Codice degli appalti · Digitalizzazione e piattaforme
Art. 35 Accesso agli atti e riservatezza
In pratica
L'articolo disciplina l'accesso agli atti di gara in modalità digitale e stabilisce quando potete conoscere determinati documenti. L'accesso è differito: non potete vedere l'elenco dei partecipanti o le offerte prima della scadenza del termine di presentazione. Le informazioni che costituiscono segreti tecnici o commerciali, se dichiarati dall'offerente, possono essere escluse dall'accesso. La violazione dei differimenti da parte di pubblici ufficiali può avere rilevanza penale.
Vi riguarda se
- partecipate a una gara e volete sapere chi sono gli altri concorrenti
- gestite una procedura come stazione appaltante e dovete decidere cosa rendere accessibile
- dovete difendervi in giudizio e avete bisogno di accedere a informazioni riservate di un altro concorrente
Esempio
Un Comune bandisce una procedura aperta per lavori di manutenzione stradale. La vostra impresa presenta l'offerta e il giorno dopo chiede di vedere l'elenco delle ditte partecipanti. La stazione appaltante rifiuta correttamente l'accesso perché, in base al comma 2, lettera a, l'elenco è conoscibile solo dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte.
Attenzione
- Non confondete il differimento dell'accesso con il diniego definitivo: i documenti elencati al comma 2 diventano accessibili dopo l'aggiudicazione o la scadenza dei termini indicati.
- Se dichiarate un'informazione come segreto tecnico o commerciale, dovete fornire una motivazione comprovata; non basta una semplice affermazione per escluderla dall'accesso.
- Il comma 5 prevede un'eccezione importante: anche un'informazione riservata può essere resa accessibile a un concorrente se è indispensabile per la sua difesa in giudizio.
Testo ufficiale
1. articoli 3-bis 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 articoli 5 5-bis del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti assicurano in modalita' digitale l'accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici, mediante acquisizione diretta dei dati e delle informazioni inseriti nelle piattaforme, ai sensi degliee deglie.
2. Fatta salva la disciplina prevista dal codice per i contratti secretati o la cui esecuzione richiede speciali misure di sicurezza, l'esercizio del diritto di accesso e' differito: a) nelle procedure aperte, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime; b) nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime; ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta, e' consentito l'accesso all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, dopo la comunicazione ufficiale, da parte delle stazioni appaltanti o degli enti concedenti, dei nominativi dei candidati da invitare; c) in relazione alle domande di partecipazione e agli atti, dati e informazioni relativi ai requisiti di partecipazione di cui agli articoli 94, 95 e 98 e ai verbali relativi alla fase di ammissione dei candidati e offerenti, fino all'aggiudicazione; d) in relazione alle offerte e ai verbali relativi alla valutazione delle stesse e agli atti, dati e informazioni a questa presupposti, fino all'aggiudicazione; e) in relazione alla verifica della anomalia dell'offerta e ai verbali riferiti alla detta fase, fino all'aggiudicazione.
3. articolo 326 del codice penale Fino alla conclusione delle fasi o alla scadenza dei termini di cui al comma 2 gli atti, i dati e le informazioni non possono essere resi accessibili o conoscibili. Per i pubblici ufficiali o per gli incaricati di pubblico servizio la violazione della presente disposizione rileva ai fini dell'.
4. Fatta salva la disciplina prevista per i contratti secretati o la cui esecuzione richiede speciali misure di sicurezza, e salvo quanto disposto dal comma 5, il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione: a) , anche risultanti da scoperte, innovazioni, progetti tutelati da titoli di proprieta' industriale, nonche' di contenuto altamente tecnologico possono essere esclusi in relazione alle informazioni fornite nell'ambito dell'offerta o a giustificazione della medesima che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali; b) sono esclusi in relazione: 1) ai pareri legali acquisiti dai soggetti tenuti all'applicazione del codice, per la soluzione di liti, potenziali o in atto, relative ai contratti pubblici; 2) alle relazioni riservate del direttore dei lavori, del direttore dell'esecuzione e dell'organo di collaudo sulle domande e sulle riserve del soggetto esecutore del contratto; 3) alle piattaforme digitali e alle infrastrutture informatiche utilizzate dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, ove coperte da diritti di privativa intellettuale.
5. In relazione all'ipotesi di cui al comma 4, lettere a) e b), numero 3), e' consentito l'accesso al concorrente, se indispensabile ai fini della difesa in giudizio dei propri interessi giuridici rappresentati in relazione alla procedura di gara.
5-bis. In sede di presentazione delle offerte, gli operatori economici trasmettono alla stazione appaltante e agli enti concedenti il consenso al trattamento dei dati tramite il fascicolo virtuale dell'articolo 24, nel rispetto di quanto previsto dal codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, ai fini della verifica da parte della stazione appaltante e dell'ente concedente del possesso dei requisiti di cui all'articolo 99, nonche' per le altre finalita' previste dal presente codice.
Testo vigente al 3 settembre 2026, da Normattiva. La spiegazione è un aiuto alla lettura e non sostituisce il testo di legge.
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